本文摘要：（原标题：六年超强千亿 住房公积金暂停借贷反对保障房建设）高调狙击多年的住房公积金贷款反对保障性安居工程建设的特殊政策，正在面对一系列根本性调整。从2016年开始，地方政府的保障性安居工程，将无法再行获得住房公积金贷款的反对。 作为住房公积金和住房确保的主管部门，住房和城乡建设部（下称住建部）早已确认，仍然追加住房公积金贷款反对保障性安居工程的试点城市，也仍然向地方政府派发新的用作反对保障性安居工程的住房公积金贷款。
（原标题：六年超强千亿 住房公积金暂停借贷反对保障房建设）高调狙击多年的住房公积金贷款反对保障性安居工程建设的特殊政策，正在面对一系列根本性调整。从2016年开始，地方政府的保障性安居工程，将无法再行获得住房公积金贷款的反对。
作为住房公积金和住房确保的主管部门，住房和城乡建设部（下称住建部）早已确认，仍然追加住房公积金贷款反对保障性安居工程的试点城市，也仍然向地方政府派发新的用作反对保障性安居工程的住房公积金贷款。自2009年积极开展试点以来，住房公积金反对保障房建设贷款投入计划额度为1107.53亿元，用作保障性安居工程。在这一试点政策暂停后，其有可能产生的资金缺口将由国家开发银行及其各类资产证券化产品移位出有的信贷额度解决问题。
按下暂停键我们现在再行去申报试点项目，部里面早已不拒绝接受新的申请人了。7月13日，一位不愿明示的地方住房和城乡建设厅内部人士向《中国经营报》记者透漏。
他所说的试点，即是住房公积金贷款反对保障性安居工程建设试点（下称试点）。2009年，住建部、财政部、人民银行总行等7部委印发《关于利用住房公积金贷款反对保障性住房建设试点工作的实行意见（建金〔2009〕160号）》（下称160号文件）。160号文件明确提出，以住房公积金余额，向地方政府试点保障房项目派发长年建设贷款。
住建部一位内部人士向本报记者证实了上述众说纷纭。他告诉他记者，从2016年1月1日起，仍未派发项目贷款的试点城市，仍然派发住房公积金项目贷款。
这个作法，不仅针对增量项目，也针对存量试点项目，发放贷款是一个最重要的衡量标准。他说道。
按照住建部及涉及主管部门的拒绝，除仍然追加试点城市外，对早已积极开展试点工作的城市，仍有未发放贷款的试点项目的，应以仍然派发住房公积金贷款，也仍然调整追加试点项目。与此同时，住建部及涉及主管部门拒绝，对已发放贷款但仍未结清的试点项目，试点城市政府要适当决定偿还资金，保证如期偿还债务贷款本息。在我们显然，应当是试点工作早已完结，继续仍然沿袭的意思。
前述地方住房和城乡建设厅内部人士回应，但是，至今为止，仍未有月消息通报，试点工作完结或者仍然沿袭。他回应，从去年下半年开始，他们就从有所不同渠道被告知，明年试点工作将继续仍然沿袭，因此，在他们制订的2016年保障性安居工程融资渠道和手段中，早已仍然牵涉到住房公积金贷款反对保障性安居工程的额度，而是只有用作交还本息的财务决定。计划贷款千亿在非常宽的历史时期内，住房公积金贷款反对保障性安居工程建设试点，扮演着了革除地方保障性住房安居工程资金缺口的最重要起到。这项试点工作的基本模式，就是在呈报国务院批准后试点资格后，针对试点项目，由住房公积金发放贷款，用作保障房项目融资、建设。
试点工作从2009年开始，到2016年仍然拒绝接受追加试点申请人，中间总共经历6年时间。住建部、人民银行总行的统计数据表明，截至2015年底，全国试点为保障房建设派发的住房公积金贷款，早已多达1000亿元，超过1107.53亿元的规模。试点必须住建部、人民银行、财政部联合批准后才能展开，贷款是以财政收入作为借贷的。前述地方住房和城乡建设厅内部人士称之为。
截至2015年底，全国共计87个城市被批准后展开该项试点工作，总计共计392个保障房项目取得住房公积金派发的建设贷款。一位人民银行地方营业管理部的人士告诉他记者，1107.53亿元的贷款规模，应当是按照项目计划所须要贷款额度匡算的，因此是计划贷款额度。在实际工作中，也有可能根据项目的情况，贷款额度发生变化，但一般来说会突破计划贷款总额。北京、上海、四川、陕西是试点项目最少的四个省市。
截至2015年底，北京、上海、四川、陕西分别有34个、20个、38个、31个项目用于了住房公积金贷款用作保障房建设。除西藏自治区之外，剩下省、自治区、直辖市基本全部用于了住房公积金贷款反对保障性安居工程建设。
情况不一样，北京、上海这样的城市，是因为房价较慢下跌，保障性住房的任务量又较为大，而中西部地区省份，则是由于财政资金比较短缺，必须通过试点派发的住房公积金建设贷款，已完成保障房的融资。前述地方住房和城乡建设厅人士回应。曾有较小争议应当说道，试点政策6年多时间，应当超过了政策预期，显然解决问题了地方政府在特定历史时期的融资市场需求。
一位参予试点工作前期研究论证的专家学者告诉他记者。但是，在论证过程中，以住房公积金余额向试点保障房项目发放贷款的尝试，曾引发较小的争议。按照中国内地的制度设计，住房公积金由城镇职工和用人单位按照1：1联合缴存。
与社保、医保等社会保障有所不同，政府各级财政并不出资，也不牵涉到涉及借贷。这使得住房公积金具有十分独特的资金互惠性质，而按照《住房公积金管理条例》等法律性文件的规定，住房公积金的投资方向，只有国债。
时值2009年前后，中央政府大规模实行保障性安居工程建设计划，并以指标的方式，向地方政府逐级分解任务。而地方政府的融资渠道问题，当时未获得彻底解决，正因如此，以国务院的名义，住房公积金贷款投向保障房建设长期贷款开始展开试点。尽管一般来说都以地方财政展开借贷，但是，在算作地区或试点项目上，仍有逾期现象经常出现。
根据住建部、人民银行总行的统计数据，2015年全年，试点项目贷款逾期额2.38亿元，逾期亲率0.77%。全年并未用于项目贷款风险准备金核销呆坏账。年末项目贷款风险准备金余额19.37亿元，占到试点项目贷款余额的6.24%。
项目贷款逾期额与项目贷款风险准备金余额的比例为12.29%。总体来说，质量还是十分好的，没导致潜在的风险。
前述金融系统人士称之为，不过，还要有问题引发留意，即在试点继续不出沿袭的前提下，必须保证早已取得试点贷款项目的长时间偿还。人民银行总行、住建部的统计数据表明，截至2015年底，总计重复使用试点项目贷款本金530.86亿元，试点项目贷款余额310.44亿元。175个试点项目结清贷款本息。
这个试点，资金安全性是最重要的，却是住房公积金都是职工和用人单位的钱。前述专家说道。
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